Conseil municipal d'installation : discours de Joël Batteux

Vendredi 21 mars 2008

Mesdames, Messieurs, Chers Collègues,

 Les électeurs nazairiens se sont exprimés. Le Conseil Municipal réuni ce jour me fait l'honneur de m'élire comme Maire de Saint-Nazaire. Je remercie la Majorité unie de la Gauche pour tout le travail qu'elle a produit au cours de notre dernier mandat et, par avance, pour tout le travail qu'elle va produire ces prochaines années, dans le souci de conforter encore la solidarité, l'attractivité et la qualité nazairienne. 

Je souhaite à tous les nouveaux élus la bienvenue au sein de notre assemblée municipale. Vous le verrez au fil des mois, nous sommes de plus en plus appelés à réparer les désordres liés aux politiques gouvernementales actuelles.

Mais nous ne pourrons pas changer la politique judiciaire, relever le SMIC ou les contrats de travail, modifier les critères d'attribution des allocations chômage, nous n'avons pas la possibilité de revenir sur la franchise médicale, le montant des retraites ou la durée de cotisation. Nous ne fixons pas le prix du gas-oil ou du gaz, nous ne décidons pas de l'encadrement des loyers, des hausses des prix...

En revanche, nous avons la possibilité d'améliorer ce qui touche aux conditions et au cadre de vie de nos concitoyens : transport, logement, urbanisme, aides sociales, développement économique et culturel, etc... Par notre action dans ces domaines, nous tentons de combler les carences dues aux désengagements successifs de l'Etat.

Concentrons-nous sur ce que nous savons et devons faire, disons ce que nous allons faire, faisons ce que nous disons.

Dans ce cadre, j'espère que les oppositions n'auront d'autre but que la recherche de l'intérêt général au bénéfice du plus grand nombre de Nazairiens et, en particulier des Nazairiens de condition modeste.

Le suffrage universel est toujours porteur de message. N'ayez crainte, j'ai, nous avons entendu une somme de réserves et d'inquiétudes, auxquelles nous voulons apporter des assurances.

Certaines de ces réserves et inquiétudes ne sont pas de notre fait. Le Gouvernement réduit sans cesse ses soutiens, comptant de plus en plus sur les solidarités locales. Je ne vois pas la tendance s'inverser après les récents discours du Président de la République et du Premier Ministre.

Certains reproches nous sont plus justement destinés. En particulier ceux liés à un certain manque de réactivité sur les problèmes quotidiens et de proximité.

Pour y répondre, dès la semaine prochaine, nous vous proposerons des mesures innovantes en terme d'organisation du travail politique, administratif et technique. Et, comme l'occasion m'en est donnée, je tiens à rassurer l'ensemble des personnels municipaux : les adaptations de notre organisation technique et administrative ne concerneront que l'encadrement supérieur de nos services. Mais j'affirme que la pérennité de la fonction et du service public nous impose des capacités d'adaptation à l'attente des citoyens. Sauf à risquer des privatisation de grands services comme l'eau, l'assainissement et d'autres, je m'honore que Saint-Nazaire soit une des rares villes, peut-être la seule, qui n'ai concédé au privé, depuis 20 ans, aucun de ses services municipaux. Au contraire nous avons même réussi l'exploit de reprendre en régie certains services tels que le nettoyage de nos locaux et même avec la CARENE, les services d'eau, d'assainissement et de collecte des ordures ménagères dans certaines communes.

Quant à notre programme de développement qui nous permet de soutenir une politique de solidarité exemplaire, nous n'avons pas le sentiment qu'il faille le remettre en cause et nous vous proposerons d'adopter d'ici la fin de cette année notre PGD4. Comme vous le savez, il tend à confronter et harmoniser les moyens et les besoins sur l'ensemble du mandat.

Même si la situation économique et sociale d'aujourd'hui n'a plus grand-chose à voir avec celle de Saint-Nazaire, dans les années 80, restent des interrogations pesantes sur le plan social, le plan économique et le plan environnemental.

Sur le plan social, la réduction du taux de chômage s'accompagne malheureusement de la réduction du pouvoir d'achat des salariés et l'augmentation rapide de la précarité de leurs emplois.

La concurrence sauvage libérée par les politiques européennes met nos concitoyens en concurrence directe avec d'autres ressortissants européens assoiffés de pouvoir d'achat, prêts à des sacrifices que nous, Français, n'acceptons heureusement plus.

Les exemples sont trop nombreux, trop fréquents, illustrés par la situation de ces malheureux travailleurs grecs que nous hébergeons encore aujourd'hui dans la Maison Commune.

Quel dommage, si les emplois industriels qui vont être libérés, dans la Région, par les départs en retraite ou créés par les entreprises ne devaient pas tous être occupés par des habitants de notre région. C'est pourquoi, à l'initiative du Président du Conseil Régional, Jacques Auxiette et avec le soutien des services de l'Etat, je travaille activement au programme « 6 000 emplois pour l'estuaire » qui consiste à valoriser les métiers et les carrières de l'industrie, auprès des jeunes en particulier, à ajuster ou compléter des formations professionnelles sur mesure, à convaincre les entreprises d'améliorer leurs offres d'emplois en terme de rémunération, de statuts et de perspective de carrière.

Déjà, nous voyons s'amplifier la crise du logement pour les plus modestes, les jeunes actifs en particulier. Nous l'avons anticipée avec la CARENE, heureusement ! Quand on sait qu'entre la disponibilité de terrain et la livraison des logements, la réglementation actuelle impose, quoiqu'il arrive, un délai de 6 années.

Les débats de notre Conseil Municipal de ces prochains mois, sur la localisation des futures opérations immobilières, ne concernent donc que des opérations qui ne seront livrées qu'après 2014. Je vous promets que mon dernier mandat ne s'ouvre pas sur le slogan « après moi le déluge ». Chers Collègues, il nous faut penser la ville au quotidien en même temps qu'il nous faut penser la ville à 10 voir 20 ans 

Au plan économique, l'interrogation la plus pesante concerne AKER YARDS et la place des actionnaires coréens. Après que le Premier Ministre nous ait assuré de l'implication forte de l'Etat dans ce dossier, j'ai le regret de vous informer que, pour l'heure, je n'ai strictement aucune information sur les voies et moyens qu'il réserve à cette « implication ».

Quant à AIRBUS, le ciel s'éclaircit progressivement. Certes, tout n'est pas réglé, mais le plus difficile me semble derrière nous après les investissements lourds et les créations d'emploi de production qui nous sont annoncés. Pour sa part, la CARENE devra accompagner avec les autres partenaires l'adaptation de la plateforme aéroportuaire de MONTOIR pour accueillir des entreprises de maintenance aéronautique.

Il est à noter une dynamique particulièrement intéressante et même innovante des PME/PMI de Saint-Nazaire à l'instar de NEOPOLIA, ex pôle marine.

Le commerce nazairien, l'hôtellerie et la restauration vont être confortés par le RUBAN BLEU qui ouvrira le 15 mai prochain et par l'animation de l'ensemble Ville-Port 

Au plan environnemental, les dégâts provoqués par l'échappement de plus de 100 tonnes de fuel en Loire nous rappellent que le développement durable est un impératif qui doit être accepté par tous. Les riverains et les professionnels de la pêche, notamment, expriment une colère bien compréhensible car, en effet, de nouveau le préjudice écologique et économique est considérable. A quoi servirait-il de placer sous haute protection des espaces naturels remarquables si telle ou telle négligence d'industriels devaient réduire à néant nos précautions.

Quant aux économies d'énergie, tant pour des raisons économiques que pour limiter le réchauffement de la planète, elles doivent être notre souci quotidien. Souci de nos collectivités, souci de tous les citoyens que nous aidons, que nous conseillons et que nous encouragerons.

Je vous garantis que les réalisations municipales qui seront lancées dans les prochains mois seront, de ce point de vue, exemplaires (écoles, théâtre, salles de sport, locaux tertiaires de Ville-Gare, logements de Ville Ouest, etc)

Ces derniers jours, il a beaucoup été question de démocratie locale. Je tiens à rappeler aux plus novices d'entre vous que la démocratie locale est parfaitement encadrée par les lois et les règlements et que nous n'avons jamais été pris en défaut. J'ajoute que nos parlementaires de tous horizons ne semblent plus très préoccupés par cette question et je ne vois aucune proposition nouvelle.

Quoiqu'il en soit, la loi ne nous empêche pas d'innover et nous le ferons, dès la semaine prochaine, sans jamais confondre démocratie locale et démagogie locale. D'accord, il faut renforcer nos pratiques démocratiques, mais sûrement pas dans l'improvisation. N'entretenons pas de confusion : c'est aux élus du suffrage universel de fixer les orientations et de décider en dernier ressort. La démocratie de consultation et de participation ne doit pas entraver la démocratie de décision. Attendu que je suis à peu près certain que dans votre grande majorité, y compris l'opposition, vous respecterez le suffrage universel et les lois de la République, je suis persuadé, en somme, que vous ne serez pas plus royalistes que le roi, en l'occurrence, plus royalistes... que le législateur de la République.

Je vous souhaite à toutes et à tous beaucoup de courage, de persévérance et surtout une bonne santé pour assumer votre mandat municipal, le plus enthousiasmant, mais le plus astreignant de tous.