La charte et la carte des conseils de quartier

Voici le  texte intégral de la charte des conseils de quartier, telle qu'elle a été votée le 28 mars par la majorité du conseil municipal

Pour voir ce texte cliquez ici : la charte

Pour voir la carte des quartiers cliquez ici : la carte

Comments

[L'esprit d'équipe]

Monsieur,

Merci de votre commentaire. Avant qu'un(e) élu(e) en charge directement de ces questions puisse répondre précisément aux questions ou propositions que vous faites, quelques commentaires :
- vous ne vous y êtes pas trompé, ce blog n'est réservé à personne. Il vise à informer les Nazairiens sur l'action de la majorité municipale, lesquels peuvent apporter leurs commentaires ou propositions.
- Concernant la question précise des conseils de quartiers, il est important de rappeler qu'ils ont été créés alors qu'aucune règlementation ne l'imposait à Saint-Nazaire (obligation pour les communes de plus de 80 000 habitants). Les conseils de quartiers étaient un élément de programme de la majorité actuelle. Celle-ci, conformément à son programme, a décidé d'en faire l'une de ses premières réalisations de ce nouveau municipe.
- La charte des conseils de quartiers doit être vue comme une organisation générale et non comme un projet abouti. L'idée même du conseil de quartiers est en effet celle d'un lieu d'expérimentations où l'on s'informe, où l'on débat, où l'on échange, où l'on propose. Il aurait été donc mal venu, quoiqu'en disent certaines oppositions, de l'enfermer d'emblée dans un carcan réglementaire trop strict. Les règles qui régissent les conseils de quartiers devront évoluer avec le temps et les besoins. Vouloir faire une charte complète et figée aurait donc été un non sens. C'est d'ailleurs dans cette perspective que votre contribution est bienvenue.
- Pour ce qui concerne les trois collèges, là encore, il pourra y avoir des évolutions au gré des nécessités. La majorité municipale est partie d'un principe simple d'une triple représentation : les institutionnels, les associations et les habitants. Contrairement à certains propos tenus ici ou là, sachez que ce dernier collège a été proposé par la majorité municipale. Sachez aussi que les modalités de sélection des représentants de chaque collège font l'objet actuellement d'un travail de manière à permettre l'installation rapide des 7 conseils de quartiers. Ce travail fait l'objet d'une discussion menée par Arlette Mousseau avec les oppositions (une réunion sur le sujet a eu lieu le 16 mai avec les trois groupes d'opposition).
- Sans préjuger des conclusions de ce travail, sachez que nous souscrivons tout à fait à vos remarques qui portent sur la nécessaire organisation des conseils de quartiers afin que ceux-ci puissent être de vrais lieux de réflexion : publication et définition de l'ordre du jour, information en temps et en heure sur les dossiers à traiter, etc... Le travail actuellement à l'oeuvre devra répondre à ces questions.

La majorité municipale l'a dit et le répète : nous apprendrons toutes et tous "en marchant". Faire croire qu'une et une seule organisation déjà connue de toutes et tous pourrait être gravée dans le marbre dès aujourd'hui relève d'une certaine démagogie ou idéologie ou au minimum d'une absence totale de pragmatisme pourtant fortement nécessaire dans la gestion d'une ville comme celle de Saint-Nazaire. Contrairement à quelques autres, les élus de la majorité municipale ne considèrent pas détenir la science infuse ou la Vérité. La meilleure preuve est justement la mise en place de ces conseils de quartiers.

Cordialement,

L'esprit d'équipe.

[Jean-Yves Dumaine]

Bonne idée que ces "Conseils de Quartier". Néanmoins, je me permets de faire quelques remarques au sujet du contenu de la Charte et pour ne pas froisser Francois, j'ajouterai également des propositions concrètes, même si je ne suis qu'un simple citoyen (je fais l'hypothèse que ce blog n'est pas "réservé" mais que tout un chacun puisse y exprimer son opinion !!).

Oui,en effet, je pense qu'il est nécessaire de limiter le nombre de participants dans une réunion dès lors que l'on veut que celles de ces comités de quartier soient constructives.
Ce qui me gène un peu, en revanche, c'est:
- avec ces trois collèges, n'est-on pas en train de nous refaire le coup du parlement à l'ancien régime: la noblesse, le clergé et le tiers-état. (entre nous, je vois bien qui est le tiers-état, mais pour le choix des deux autres, à vous de jouer !!).
- dans le collège du "tiers-état", la façon bizarre de pouvoir faire modifier sa composition au gré finalement des deux autres collèges, grace à la règle de cooptation, d'un nombre non limité de représentants d'association ou personnes "notoirement connues" (notion plus que vague, d'ailleurs). A tout le moins, il serait démocratique de limiter leur nombre dès le départ ou de fixer une règle simple, par exemple: pour toute cooptation nouvelle, on tire au sort un nouvel "habitant" dans les candidats déclarés.

Il faudrait également fixer les règles de la cooptation: par vote ? anonyme ? main levée ? majorité simple ? combien de tours ?

De même, comment assurer un réel tirage au sort des représentants des habitants: quelle est la règle qui fixe l'appel à candidature ? Quelle est la forme de la candidature garantissant l'anonymat lors du tirage au sort ? Qui procèdera au tirage au sort ? sous quel contrôle ?
Mes propositions, car François aime bien:
- publication de l'appel à candidature dans la revue municipale,
- mise à disposition à la mairie et dans les maisons de quartier des matériels pour se porter candidat: un formulaire, une enveloppe,
- un lieu de dépot des candidatures avec "accusé de réception",
- une commission, émanation du conseil municipal avec un représentant de chacun des groupes politiques au conseil, validant l'anonymat des matériels utilisés pour partiquer le tirage au sort et tirage au sort lui-même.


Enfin, sur le fonctionnement des conseils de quartier: qui fixe l'ordre du jour des réunions ? Comment un membre du conseil peut demander à ajouter une question à l'ordre du jour ? Quels sont les délais minimaux de publication de cet ordre du jour avant la réunion elle-même ? Prévoit-on que le Conseil de quartier puisse être saisi d'une question par un citoyen ? Quelles seront les obligations de la municipalité dans la mise à disposition des informations nécessaires à ces Conseils de quartier pour jouer leur rôle de consultation "éclairée" ? En effet, seules peuvent être efficaces les réunions pour lesquelles les participants ont pu se préparer en ayant en main l'ensemble des informations nécessaires.

Donc, en conclusion, oui, je pense que les Conseils de Quartier sont une bonne chose, à condition que leur fonctionnement ne puisse pas être assimilé à une "chambre d'enregistrement". Ceci peut bien sur être réglé par le règlement intérieur, alors attendons de voir, sans polémique préalable ...

[Francis]

Label gauche critique mais ne propose toujours rien

Dans le dernier numéro de Saint-Nazaire Magazine (mai, page 20), Label gauche expose son point de vue sur la mise en place des conseils de quartiers proposés et votés par la majorité municipale (conformément à sa promesse de campagne).
Label gauche parle de "démocratie muselée" en évoquant deux points d'organisation des conseils de quartiers : ceux-ci se dérouleront à huis-clos et seront composés pour chacun d'entre eux de 8 habitants.

Concernant le huis-clos, que propose Label gauche ? des réunions publiques semble-t-il. Est-il imaginable que ces réunions soient publiques ? Label gauche ne confond-il pas "parlotte" et vrai travail ? Les conseils de quartiers, dans l'esprit de la majorité, visent à expliquer la politique mise en oeuvre et écouter les demandes et les attentes des habitants pour les entendre et y répondre. Autrement dit, les conseils de quartiers doivent-être de réels lieux de débat et de travail. Chacun sait que les réunions publiques, bien qu'utiles, ne sont pas ces vrais lieux de travail que souhaite mettre en place la majorité.
Pour ce qui est du nombre d'habitants, Label gauche le considère insuffisant. Pourquoi pas... Combien en faut-il alors ?
Label gauche oublie de faire une proposition, une fois de plus. Label Gauche semble oublier aussi qu'en plus du collège d'habitants, deux autres collèges constitueront les conseils de quartiers : les institutions et les associations. Label gauche considère-t-il que ces organismes ne représentent pas aussi les habitants? Autre question : imaginons 30 habitants auxquels s'ajoutent les associations et les institutions. Label gauche considère-t-il qu'à 50, 60 ou 70 personnes (et pourquoi pas 300 ou 3000?) un réel travail peut être mené ? On rejoint ici la problématique du huis-clos : les conseils de quartiers ne sont pas des forum ou des AG où l'on débat pour débattre et pour se faire plaisir : l'objectif est de travailler, proposer, améliorer le quotidien des habitants et améliorer les projets de la municipalité.

Label gauche critique mais ne propose toujours rien. La campagne est pourtant derrière nous. Déjà 3 conseils municipaux se sont tenus et toujours aucune proposition concrète de la part de ce groupe. C'est dommage. Le moment du "dire" est fini, il faut "faire". C'est cela et seulement cela qu'attendent les Nazairiennes et les Nazairiens. Les phrases toutes faites, comme autant de portes ouvertes enfoncées et sans aucun fond qu'on retrouve dans chaque paragraphe de cet article de Label gauche suffiront-elles longtemps à ses électeurs ? N'est-ce pas là un mépris de ces mêmes électeurs et donc de la démocratie ? "démocratie muselée" ... de qui se moque-t-on ?